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2015年北海市民营经济发展报告
2016-06-22 来源:北海市工商联
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2015年北海市民营经济发展报告

北海市工商业联合会

  2015年,面对国内外复杂多变的经济形势,北海市广大民营企业在市委市政府的正确领导和亲切关怀下,沉着应对,不断创新,加强管理,开拓市场,保持平稳增长态势。
  一、2015年北海市民营经济发展基本情况
  截止2015年12月底:
  ——全市实有个体工商户63814户,从业人员133379人,注册资金33亿元,分别比去年同期增长19.2%、1.8%、17%。户均注册资金5.2万元,比去年同期持平。
  ——实有私营企业19348户(其中分支机构1707户),投资者人数34996人,雇工人数129595人,注册资金664亿元,分别比去年同期增长27%、25%、40%、42%。户均注册资本(不含分支机构)376万元,比去年同期增长11%。
  ——全市规模以上工业非公企业有158家,同比增长3.27%,占全市规模以上工业企业的84.04 %;全市规模以上非公工业企业总产值1177.48亿元,同比增长29.21%,占全市规模以上工业总产值 62.9%;规模以上非公企业工业增加值230.68亿元,同比增长25.1%。
  ——非公固定资产投资725.66亿元,同比增长17.2%;固定资产投资920.37亿元,同比增长17.1%;非公固定资产投资占全市固定资产投资78.8%。
  ——全市非公有制经济进出口总额为37.8亿美元,同比增长8.7%,占全市进出口总额的99.7%;出口18.9亿美元,同比增长9.1%,进口18.9亿美元,同比增长8.4%。
  ——全市(含合浦)非公经济提供税收44.36亿元,同比减少6.20%,占全市总税收的33.67%,其中:北海市(含合浦)非公经济提供地税收入34.02亿元,同比减收8.61%,占全市(含合浦)地税总税收的82.17%。北海市(含合浦)非公经济提供国税收入 10.34 亿元,同比增长2.78%,占全市(含合浦)国税总税收的11.44%。
  二、北海市民营经济发展的趋势
  1、民营经济市场主体数量快速增长。近五年来,我市民营经济市场主体增长迅猛,尤其是2013年以来,年增幅高达10%及以上。2015年全市个体和私营企业共83162户,注册资金共697亿元,比2011年分别增长78.7%和168%。
  2、民营企业社会贡献稳步上升。五年来,全市规模以上非公企业工业总产值占全市规模以上工业总产值的比重越来越大,全市规模以上非公企业工业增加值呈大幅递增态势,每年增幅均达20%以上,2015年全市规模以上非公企业工业增加值230.68亿元,比2012年增长81.3%。
  3、民营发展活力潜力不断增强。五年来,全市非公有制经济进出口总额占全市进出口总额的比重均在98%以上,尽管受到严峻的国际经济形势影响,但非公有制经济进出口总额每年仍以较大幅度增长,其中2013年和2014年增幅均超过了30%。2015年虽然增幅下降,但总体上还是体现出强劲的发展活力潜力。
  三、北海市民营经济发展中存在的主要问题
  1、对民营经济的社会认识有待进一步提高。近年来,民营经济的作用和地位都得到了很大的提升,最近习总书记在政协委员联组会议上的讲话再一次表明了党中央对民营经济的高度重视、支持、关心和鼓励,为民营经济创造了越来越宽松和清明的发展环境。但目前社会上对民营经济的偏见和歧视仍未彻底消除。
  2、在结构、规模、创新方面差距明显。虽然从总量看,近五年我市民营市场主体增长很快,但是结构层次上还存在差距,个体工商户的数量远远大于私营企业户数,2015年两者比例为3.3:1。从规模看,我市缺乏“大块头”的民营企业,我市没有企业入围2015年中国民营企业500强,仅有诚德镍业一家企业入围中国民营企业制造业500强。从科技含量和科技创新方面看,虽然有电子信息这个千亿元产业做支撑,但是全市民营经济有更多的民营企业属于劳动密集型企业,产品科技含量和附加值都很低,抵御市场风险能力、市场竞争力较弱,既缺乏开拓创新的意识观念,更缺乏转型升级的途径和载体。
  3、民营企业发展的资源要素短缺。近年来,民营经济发展越来越多地遇到了用地难、融资难、用工难,以及原材料成本、融资成本和用工成本快速上升等问题。其中用工难除了一贯以来的用工成本高,近年来还表现为专业技术人才极为短缺。融资难、融资贵问题是北海民营企业的一大老问题。融资门槛高、企业自身条件有限的问题很难得到有效缓解。
  四、北海市扶持民营经济发展的主要措施
  1、优化民营经济发展环境。着力打造高效廉洁的政务环境、公平正义的司法环境、安全有序的治安环境、诚实守信的金融环境、文明和谐的社会环境、舒适便捷的人居环境等“六大环境”。
  2、加大简政放权力度。北海是全区最早开始清理行政审批项目的设区市,从2014年到2015年底,共进行4次清理,行政审批项目从638项减少到287项,合计减少351项,精减比例占总数的55%。采取多项措施深入推进“三证合一”和“一照一码”登记制度改革,进一步简化审批环节,办证时间从20个工作日缩短为5个工作日,为大众创业、万众创新营造良好市场准入环境。这一系列的措施优化了办事流程,提升了办事效率,进一步深化了行政审批制度改革,放宽了非公企业的市场准入条件。
  3、提供强有力的资金扶持。五年内市财政拨出1亿元设立非公经济发展专项资金,这在广西14个市中是唯一的,充分体现了北海市发展非公经济的决心和力度。2015年市财政划拨的2000万元专项资金,已用于实施非公企业助保金贷款项目。
  4、拓宽融资渠道。开展了面向中小工业企业“惠企贷”业务,以财政提供的信贷引导资金作为风险补偿增信手段,向中小工业企业发放贷款,帮助中小工业企业解决融资难题。2015年启动了面向民营企业的“助保贷”项目缓解中小非公企业融资难题。
  5、加强宣传,营造共促非公经济发展的浓郁氛围。2014年12月30日开始,北海市在主流媒体《北海日报》开设“北海非公经济”专版,截止2015年底共刊发专版13期,集中报道了电子、石化、临港新材料、食品、旅游等各行业非公经济质提量升的跨越发展态势;诚德、三诺、北部湾旅游、石基、正五、建兴等20多家知名非公企业的先进经验和发展成果;市总商会、湖南商会和聚商等商协会的好经验好做法;北海市近年来在产品、技术、规模上创“广西之最”的非公企业;市发改委、市工信委、市工商局、市工商联等部门服务非公企业的新举措新思路等。这些宣传报道,扩大了非公经济的社会影响,营造了共促非公经济发展的良好氛围。
  五、北海市加快民营经济发展的建议
  1、进一步拓宽民营经济发展空间。为民间投资提供公平市场环境。鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域,规范设置投资准入门槛,创造公平竞争、平等准入的市场环境。鼓励和引导民间资本进入基础产业和市政公用事业领域、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域和发展文化产业、鼓励和支持民营企业发展现代服务业、鼓励和引导民间资本参与国有企业改革等。
  2、加快推动民营企业自主创新和品牌创建。支持民营企业研发和技改,把提高自主创新水平作为提升民营经济的主要途径来抓;鼓励民营企业实施名牌战略和知识产权战略,鼓励民营企业创建品牌,提升北海自主品牌的数量、质量和知名度;引导民营企业加快转型升级,向产业链中高端发展,从单纯加工制造向研发、营销延伸。重点支持加工贸易企业向自主研发、自有品牌转型,从单一市场向多元化市场转型。引导商贸、餐饮、旅业等传统服务行业的企业优化经营管理模式,引入连锁经营、电子商务等现代经营模式。结合“北部湾经济区”发展规划,引导民营企业就地转型升级和异地改造提升,加快现代物流、现代商贸、金融、服务外包基地建设;引导民营企业加快现代企业制度建设,从传统治理模式向现代治理模式转变;鼓励引导个体工商户规范发展登记为私营企业;鼓励有条件的民营企业进行公司制、股份制改造,形成规范的法人治理结构和开放多元的产权组织结构。
  3、破除民营经济发展资源要素制约。一是着力解决民营企业融资难问题。在继续做好政府帮扶的融资项目的基础上,进一步拓宽民营企业融资渠道,鼓励和引导民间资本进入金融领域,完善中小企业信用体系和担保体系建设,鼓励民营企业直接融资,加大对民营企业的信贷支持力度,加大对民营企业的信贷支持力度,开发适合民营企业特点、灵活多样的金融产品,满足民营企业融资需求,做好对民营企业的信贷服务。二是加大对民营经济的土地支持。保障民营企业用地空间。每年拿出一定比例的用地指标,用于解决民营企业用地问题,进一步健全土地市场,从机制上保障民营企业依法依规参与公平竞争。三是提高人才保障能力。加大对民营企业引进人才的政策、资金支持力度,建立健全合理的人才流动机制,创新人才引进方式,加强对民营企业技能培训力度。
  4、有效发挥商协会作用,鼓励企业抱团发展。现代市场经济下,商会作为一种新生群体,在与政府、社会组织的沟通与协调方面愈来愈显示出自身优势,已逐渐成为政府功能的补充,在推动经济发展中发挥着重要作用,成为企业扎根发展、抱团取暖的重要支撑。针对我市民营企业规模不大、实力不够强的现实,有效发挥商协会的桥梁纽带和平台作用,使民营企业发展由“单兵出击”变成了“集团作战”,让民营企业在商会组织中实现抱团发展,促进产业集群发展。

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